近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出將工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易納入規(guī)范化、法治化軌道,實行全流程透明化管理。
《工作方案》明確提出了整合目標:2016年6月底前,地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前,在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系,基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。
《工作方案》確定了四個方面的重點任務(wù)。一是有序整合資源。設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的交易平臺??h級政府不再新設(shè),已設(shè)的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺的分支機構(gòu)。各省級政府要按照國家標準和規(guī)范,建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)。二是統(tǒng)一規(guī)則體系。清理各地公共資源交易規(guī)則,堅決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批、變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容。三是完善運行機制。建立信息公開和共享互認機制,依法公開交易公告、資格審查結(jié)果、項目審核、成交履約、行政處罰等信息,對市場主體登記注冊等信息實現(xiàn)交換共享,不得要求企業(yè)重復(fù)登記、備案和驗證。四是創(chuàng)新監(jiān)管體制。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,深化公共資源交易管理體制改革。 |